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  彩色的塑膠綠道、植滿桂樹和銀杏的生態草坡、充滿古意的聽雨亭……近日,在諸暨市店口鎮龍山路與山前路交匯的三角地帶,浙江省首個生態環境損害替代性修復場地完成一期建設。原來的建築垃圾堆放場,變身為生態警示公園,為周邊居民提供瞭運動休閑的新場所。

  店口鎮是諸暨工業的一張名片,聚集瞭大批五金加工企業。去年年初,為進一步淘汰落後產能,實現轉型升級,店口鎮鎮政府摸排出瞭300餘傢涉及廢氣、廢水排放的高污染、高能耗、低小散企業。去年3月,諸暨市環保、檢察、公安等部門聯合對店口鎮、阮市鎮的80餘傢金屬加工企業進行突擊檢查,發現其中有8傢企業存在非法排放含重金屬廢水污染周邊環境等違法行為。
  “我們在嚴懲環境犯罪的同時,十分重視受損環境的修復工作。在辦案中,我們發現本次案件企業排放的廢水進入外環境,經稀釋後難以量化,使水體本身的污染無法衡量和修復,難以實施原地修復。”諸暨市檢察院偵查監督部主任黃艷陽說,替代性修復作為補充措施,具有專案專修、集中實施的優勢,可以更加明顯高效的體現修復效果。“經過各方協調,為瞭更好彌補環境損害地區居民的利益,我們決定采用生態環境損害替代性修復。”諸暨市環保局副局長周新建說。
  何為生態環境損害替代性修復?基於“兩高”的司法解釋,去年8月諸暨市人民檢察院、環保局等部門制定的《關於建立生態環境替代性司法修復機制的規定(試行)》指出:涉及生態環境損害的刑事案件發生後,對不符合現場修復條件,且有替代性修復必要的,司法機關應引導、督促犯罪嫌疑人、被告人與負有監督管理職責的行政主管部門簽訂書面“生態環境賠償修復協議”,依照協議對替代性修復項目的生態環境進行治理,努力恢復生態環境存量和容量,並對積極修復生態環境的犯罪嫌疑人、被告人依法酌情從輕處罰的行為。
  由於替代性修復並無先例,針對企業如何補償、修復地如何選址等問題,當地相關部門和企業做瞭充分的調研和協調工作。在紹興市檢察院和紹興市環保局的指導下,諸暨市委托紹興市科技服務中心進行生態損害賠償評估。根據評估報告,在店口鎮政府協調下,8傢企業自願共同出資115萬元,存入鎮企業傢協會帳戶,用以建設生態警示公園。
  “這裡原先是一片待開發的空地,周邊居民經常突破圍墻傾倒建築垃圾,成瞭環境治理‘老大難’。” 店口鎮常務副鎮長朱庭傳說,修復地選址以環境改善需求、當地居民得益等為宗旨。建成後的生態警示公園總占地3000多平方米,主要功能為生態修復、攬城觀景和休閑鬥陣歡樂城。後續還將建起生態警示長廊,起到生態環境警示教育作用。
  “建設生態警示公園在當地起到很好的教育警示作用,同時也為推進生態環境損害賠償工作取得實效走出瞭一條新路子” 。紹興市環保局副局長徐金泉說,紹興市自2016年2月被確定為生態環境損害賠償省級試點以來,積極創新建立生態環境損害鑒定評估、損害賠償磋商、司法銜接、資金使用管理和損害修復等生態環境損害賠償制度體系,探索生態損害賠償新思路。
  目前,公園的後期建設正在進行中,相關涉事企業也對排污系統進行瞭整改。“這次教訓讓我們對環境保護有瞭更深刻的認識。”諸暨市申能金屬有限公司負責人任有寶說,企業的新廠房正按相關標準建造污水處理池,並加裝瞭污水處理設施,經過預處理後的工業廢水達到工業污水三級標準後將納管排入集中式污水處理廠。(記者 肖淙文)

編輯:
傅煒如

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