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  爽博娛樂城註冊送體驗金660$江西分網2月5日消息 在第十四屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣排名中,南昌縣闊步前移15位,躍居第52位,跨越幅度創歷年之最,居中部百強縣市進位數第一、全國百強縣市進位數第二,“首府首縣”的稱呼實至名歸…… 在2月4日閉幕的南昌縣“兩會”上,南昌縣2015年政府工作報告順利通過。這是向該縣百萬人民交出的沉甸甸的成績單,也是順應新形勢勾勒的科學發展“規劃圖”。報告內容折射的“南昌縣模式”、“南昌縣速度”是我省縣域經濟發展標本,本報對報告內容進行深度解讀。

  【成績】主要指標連續五年居全省第一

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  地區生產總值預計達到550億元,增長10%,穩居全省縣市第一。財政總收入和地方公共財政預算收入分別跨越80億元和50億元,達到87.3億元和52.4億元,分別增長20.2%和15%,兩項指標總量連續五年穩居全省縣市第一。這是南昌縣在2014年所交出來的靚麗“成績單”,記者留意到,550億元的“盤子”,已經和省內某些設區市的經濟規模相當。

  一個縣做出瞭一個設區市的經濟規模,南昌縣是如何做到的呢?“驅動工業‘主引擎’,推進主導產業升級;抓牢招商‘生命線’,推進開放水平升級;打好建管‘組合拳’,推進城市功能升級;激發改革‘活力源’,推進機制創新升級;堅持農業‘特色路’,推進城鄉統籌升級;奏響民生‘和諧曲’,推進社會治理升級。”2014年,南昌縣在工業方面,全縣規模以上工業增加值、工業投資分別完成221.1億元和323.1億元,分別增長12.3%和16.9%;在招商引資方面,全年引進項目52個,總投資達175億元,實際利用外資、現匯進資預計分別完成5.3億美元和1.2億美元,分別增長10.2%和5.2%,總量雙雙位居全省縣市第一;實際利用內資預計完成136.2億元,增長10%,總量位居全市第一。

  【改革】試點推廣政府部門績效管理

  在肯定成績的同時,南昌縣還清醒地認識到,該縣經濟社會發展中還存在一些困難和問題。“主導產業還不夠強,發展速度還不夠快,招商引資、項目推進的力度還需進一步加大。”盡管南昌縣近年來取得瞭不俗的發展成績,但是要實現“全國五十強”目標,該縣還存在諸多“短板”。而要彌補這些“短板”,未來的重點則是深化改革加強創新。

  2014年,南昌縣在全省率先建立農村土地流轉服務中心,在全省率先推出水稻種植等商業性保險;紮實推進事業單位分類改革;啟動校長、教師交流輪崗;全面深化醫藥衛生體制改革;紮實推進行政審批制度改革,承接行政審批事項13項,取消5項。“深化改革釋放的紅利,讓百強進位的速度更快,讓經濟發展的環境更優,讓人民群眾的生活更美。”據介紹,新的一年,南昌縣將以制度創新助力改革攻堅大突破,以事關全局的重點問題、群眾關註的熱點問題和制約發展的難點問題為導向,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,敢於過深水區,實現改革攻堅在更寬領域上的大突破。

  “突出抓好政府機構改革,推進政府機構改革從‘換牌子’、‘換名稱’向‘換思維方式’、‘換服務方式’轉變。”新的一年,南昌縣將加快推進網上審批系統建設,抓緊制定完整的“權力清單”、“負面清單”、“責任清單”,試點推廣政府部門績效管理。探索資金隨事走、屬地管理、權力下放的管理模式,積極探索政府購買公共服務。出臺加快民營經濟發展的措施,放寬民營資本市場準入,激發市場活力。突破要素制約,大力推行政府與社會資本合作模式,逐步將基礎設施建設項目的BT模式轉化為PPP模式,力推三鑫醫療、人之初IPO上市,力爭扶持2~3傢企業掛牌“新三板”、1~2傢企業發行企業債。

  【舉措】做好“四個集”助力產業升級

  南昌縣沖刺“全國五十強”,著力點在哪裡?未來又有什麼打算?南昌縣以產業轉型升級為核心,在理念上堅持“二三並舉”、“接二連三”;在手段上堅持集群發展、特色推進;在措施上堅持招商選資、項目帶動,實現經濟發展在更高平臺上的大提速。

  新的一年,南昌縣將堅定不移地實施“工業強縣”戰略,集群式推進新型工業、集聚式推進現代服務業、集約式推進高效農業、集成式推進招商引資,推動工業從“簡單集聚”向“打造集群”轉變。積極培育璽悅城商業街、迎賓商務大街、永通商業街等特色商業街,力爭盛匯城市廣場、演武廣場、加利福廣場、平安象湖風情綜合體、南昌恒大酒店竣工開業,促進環澄碧湖綜合商貿圈、昌南新城高端商貿服務圈、銀三角休閑鬥陣歡樂城服務圈集聚發展。在招商引資方面,緊扣集群發展,強化“產業鏈”招商,全力招引投資40億元的江鈴股份50萬輛整車、20億元的江鈴控股15萬輛整車項目,大力引進儀表、傳動等附加值高的汽車配套企業,進一步提升本地配套率,延伸產業鏈條,全力打造中西部為數不多的百萬輛整車生產基地。加快推進總投資約370億元的44個重大重點項目,倒逼長期未開工建設、停產或改變經營范圍、私自租賃的企業騰出低效閑置用地,實現“二次創業”。

  【城建】打通蓮西大道北延等8條斷頭路

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  在城建方面,南昌縣今年將以舊城改造“三年強攻計劃”為統領,按照“定目標、明責任、抓重點、快推進”的要求,全力打好新一輪房屋征收攻堅戰,確保全年房屋征收面積不少於120萬平方米,主攻昌吉贛鐵路、昌寧高速連接線、昌東大道南延、花博園等省市重點工程和東新、富山、八一等重點區域的征遷。

  積極策應南外環、贛江東岸防洪堤南延等城市快速路和地鐵3號線建設,提升改造富山大道、匯仁大道、撫生路、東蓮路等四條城區主幹道,加快320國道改造和向塘物流園、武陽創業園路網建設,打通蓮西大道北延、澄湖西路南延、城南路、城北路等8條斷頭路。全面啟動銀三角立交橋市政公園、振興大道南廣場等功能配套項目建設,加速打造“路網大連通、功能大配套、景觀大提升”的現代化綜合新城。

  加快推進幽蘭、黃馬等特色小鎮建設,鼓勵條件相對成熟的塘南、三江等鄉鎮開展中心鎮試點建設,不斷提升集鎮功能和品位。繼續選擇一批村點開展新農村建設,突出抓好村鎮聯動整治和“五位一體”綜合示范村建設。大力實施“千萬樹木進千村”、“森林十創”、7個高速公路出入口等綠化工程,加快創建省級森林城市。

  【民生】 37.6億元推進十大民生工程

  不斷增強縣域綜合實力,最終目的是為瞭讓發展成果與人民共享。發展為瞭人民,“發展依靠人民,發展成果讓人民共享,以民生普恵凝聚發展力量。”這是南昌縣幹群的一致認識,在連續八年大力實施民生工程的基礎上,今年新增安排7億元,總量達37.6億元,繼續加大民生工程實施力度。

  南昌縣今年將重點推進十大民生工程,包括籌集3000萬元,加強職業技能培訓;籌集1.1億元,擴大養老保險覆蓋范圍;籌集1.2億元,繼續提高城鄉低保保障標準和財政補差水平;籌集4億元,提高城鄉居民醫療保險補助標準;安排2.2億元,進一步完善農村學校佈局,重點推進武陽、向塘等9所農村中心校建設;啟動投資1億元的南昌縣工人文化宮(縣電視臺、縣采茶劇團)建設;安排8億元,強力推進棚戶區改造,加快安置房、廉租房和公租房建設;安排2.1億元,重點開展新農村村點整治,大力實施農村清潔工程,穩步推進農村綠化,讓村莊更加靚麗;投入1億元,加快推進雄溪河、芳溪湖綜合治理及景觀提升工程;安排1億元,推進蓮塘、東新10個果蔬生鮮超市(菜市場)建設。除此之外,南昌縣今年還將圍繞8個方面,全力辦好涉及群眾切身利益的55件實事。(江南都市報 曾艷芳 胡敏華 記者張祖珍)

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李成城
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