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  【核心提示】“山水與城鄉融為一體、自然與文化相得益彰。”從今年開始,位於浙南山區、年財政收入隻有10億元的文成縣,大手筆投入20億元,為發展全域旅遊打造更適宜的城鄉環境。這是建設具有詩畫江南韻味的美麗城鄉、提升百姓生活品質的紮實舉措,是“大花園”藍圖在基層的生動實踐,也是一個山區縣實現跨越發展、綠色崛起的雄心壯志。

   浙江在線8月1日訊(浙江在線記者 梁國瑞 縣委報道組 趙慧聰 劉進希)烈日西沉,暑氣尚未消散。文成西坑鎮讓川村的千年古樟樹旁,風味獨特的“畬傢長桌宴”,已經開席。

  喧鬧聲此起彼伏。悅慢民宿總經理黃琳琴的心裡,感到越來越踏實:進入暑期,她的5個民宿小院,98個床位天天爆滿,有的遊客一住就是多日。

  去年這個時候,黃琳琴還經常“冒火”:村裡變電器功率太低,空調一開就跳閘;山村沒通自來水,山泉水又供不上,隻好緊急請人挖井……最委屈的時候,她拿起電話向縣委書記抱怨:“鼓勵我們來開民宿,可基礎配套設施缺這少那,好不容易有瞭客人,沒水沒電怎麼留得住?”

  小村讓川,正是山區文成曾經的縮影。這不僅事關當地產業的轉型發展,更事關數十萬農村群眾的生活品質。

  受限於交通閉塞、水源保護等因素,文成多年來“一產受限、二產受制”。如何才能實現跨越發展?“最大的優勢在生態,最根本的出路在旅遊”,這是文成人多年求索得出的結論。然而,一直以來,基礎配套不足、產業層級不高等短板,制約著文成旅遊業的發展。

  今年5月,文成印發《全域旅遊化環境再造工程行動方案》,計劃用3年時間,由政府配套4億元,國開行融資16億元,把全縣域打造成一個“大花園”。他們定下這樣的目標:到2020年,實現遊客年接待量1000萬人次,完成旅遊固定資產投資100億元;全縣旅遊總收入超過60億元,旅遊收入占GDP比重達到50%以上。

  一個山區縣的“大花園”夢想,已經悄然開啟。

 

  出路:

  在山水之間醞釀

  路,一直是文成人的“心結”。

  一條是交通的路。不通高速、不通鐵路、沒有一級公路……對於地處溫州西南的山區縣而言,交通不便一直是制約發展的關鍵因素。

  一條是發展之路。地處飛雲江源頭,境內的珊溪水庫是700萬溫州人民的“大水缸”,全縣95%的面積為水源地保護區,對工農業發展限制不小。

  跨越發展的出路,在哪裡?

  “文成是溫州優質旅遊資源集中的縣域,以旅遊為核心的三產融合發展是破題的根本,也是唯一的出路。”縣委書記王彩蓮紮根文成6年,常年奔波在“八山一水一分田”間,對於縣域發展有著深切體會和思考,“未來幾年,‘生態好、環境差’將是文成集中力量解決的課題,也是提升百姓生活品質、發展全域旅遊的突破口。”

  破局的契機,出現在“摘帽”以後。

  2015年2月,文成等26個欠發達縣“摘帽”,並取消瞭GDP總量考核,轉為重點考核生態保護、居民增收等;2016年,文成被列為浙江交通補短板典型示范區,5年內預計投入超過150億元,建設3條高速公路、3條國省道,以及溫武鐵路、通用航空機場。長期以來處於交通末端的文成,有望實現縣域半小時交通圈、對外1小時交通圈,並成為浙江西部的交通樞紐。

  “高速時代即將來臨,文成旅遊業要提前做好準備。”王彩蓮說,留給文成的準備時間隻有3至5年。這段時間裡,如何蓄積發展動能,抓住時機完成從“旅遊資源富縣”到“旅遊產業強縣”的跨越?

  今年4月,文成縣發改、交通、農辦等部門以及各鄉鎮一把手,組成一個40人的黨政代表團,前往諸暨、安吉、景寧三地學習考察,訪古鎮、下鄉村、進展館、入園區,學習各地城鄉規劃,交流城鎮環境再造經驗,共謀綠色發展合作。

  這些地方“整體規劃、精致造景”的品質追求,十年百億元投入整治環境的魄力,給文成幹部們上瞭生動的一課。

  在考察歸來後的總結大會上,大峃鎮鎮長薛樂之感嘆說:“不管是小城鎮環境綜合整治,還是縣域環境再造,都要當成傢裡搞裝修一樣精心來做,從設計到選材,甚至買塊瓷磚都要貨比三傢,隻有這樣,才能真正把事情做好。”

  與其臨淵羨魚,不如退而結網。一種搶抓機遇、時不我待的共識迅速形成,一條通過提升基礎、再造環境,以全域旅遊實現跨越發展的路徑,也漸漸明晰。

  5月26日,《全域旅遊化環境再造工程行動方案》正式出爐,明確提出“一年攻堅、兩年見效、三年決勝”,打造浙江一流的環境高地和國傢全域旅遊示范縣樣板。

  轉型:

  從環境之變開始

  峃口鎮新聯村黨支部書記張仁建,總愛帶客人去遊覽濱水公園——這裡是新聯村的“門面”,也是村莊轉型變化的起點。

  飛雲江畔的新聯村,自2003年被劃入趙山渡水庫一級水源保護地之後,發展就陷入瞭停滯狀態。“不能種、不能養,村民能出去的都出去瞭,隻剩老人孩子在村裡。”張仁建說,沒有產業,村莊就失去瞭活力,環境衛生更是無人在意,“2013年前,垃圾、雞糞、豬糞到處是”。

  江邊這塊4.7萬平方米廢棄地的改造,卻讓村莊意外獲得瞭新生。如今,江岸上是成片高低錯落的綠化帶,遊步道蜿蜒穿行,親水平臺、遊廊亭臺點綴其間,連廣場邊的公共廁所,都做瞭外墻景觀。

  村民們發現,環境改造一新後,新聯村竟成瞭當地小有名氣的景點,隔三差五就有人開車前來遊玩,最多的一天,遊客竟然超過4000人。

  更讓村民們驚喜的是,去年9月,一個投資8億元的“秋波谷”鄉村旅遊綜合體項目,落戶飛雲江畔,新聯村被規劃為項目集散中心。“環境改造好瞭,旅遊項目才會看中這裡。”張仁建說。

  如今,這樣的環境再造,已在文成全域鋪開。更多鎮、村幹部在思考,什麼樣的佈局,才符合全域旅遊的發展要求、才能做出本地的特色?

  有著百丈漈瀑佈、天頂湖、紅楓古道等著名景點的百丈漈鎮,是全縣景點最集中的鄉鎮。

  “三年規劃裡,縣裡給我們用於環境再造的資金,將超過1.5億元。”鎮黨委書記邢文東已經做好打算,百丈漈鎮不僅要發揮傳統景點的優勢,更要讓全鎮14個村,全部成為A級景區。

  對於未來,一些村莊也日漸明晰。新亭村設計投資4000萬元,新建出入廣場、停車場、遊步道、茶歇點、書屋群、民俗群,7月底已經開工。紅楓古道旁的下石莊村,是省級歷史文化村落,將耗資1000多萬元,進行古道修復、古建築保護、農村環境整治,今年12月將完工驗收。

  不久前,百丈漈鎮又將12個村打包委托給設計單位,進行美麗鄉村整體規劃,剩餘的蓋後、長壟兩村,則將拿出2000畝地,在米鬥山地區建設浙南地區最大的野生動物園。

  “‘全域旅遊’不是不要景區,而是要改變‘景區內是歐洲、景區外像非洲’的局面,文成旅遊資源單體總數有300多個,但一直以來‘有星星沒月亮’。”文成縣全域旅遊化環境改造工程總指揮部辦公室主任朱昌樂說,文成的旅遊化環境再造是將區域整體,作為完整的旅遊目的地來建設、運作,實現景區內外一體化。

  花園:

  讓崛起之路清晰

  隨著環境再造火熱進行,文成人心目中的“大花園”,模樣已經越來越清晰。

  在這個全域旅遊格局中,縣城大峃鎮是旅遊集散中心,是全縣交通組織和旅遊服務的核心區塊;沿著飛雲江和主要交通幹道,將建成一條“水軸”,一條“陸軸”,分別是“雲江秀水十裡畫廊”休閑軸和“青山翠谷養生度假”生態軸;以現有的景點為核心向外發散,全縣還將形成伯溫文化體驗、佛教文化旅遊、山水觀光度假、森林養生度假、濱水休閑鬥陣歡樂城、僑鄉慢城休閑等6個組團。

  全縣17個鄉鎮,以及所有村莊,根據不同的自然條件、人文特色、旅遊資源,有瞭各自不同的定位:珊溪、玉壺、南田、黃坦、西坑、百丈漈、銅鈴山等7個鄉鎮,旅遊資源豐富,將被打造成“旅遊精品城鎮”,成為重點景區的組成部分;峃口、巨嶼、周壤、二源、周山、雙桂、平和、公陽、桂山等9個鄉鎮,則定位為“美麗宜遊集鎮”,成為全域旅遊的重要節點。

  今後,遊客到瞭文成,不管沿河、沿路還是沿景,都將看到串點成線、連線成帶的景觀,村村可遊玩,處處是風景。而對於文成人,將全域變成“大花園”,也是群眾生活環境的全面改善,縣域後發崛起的希望所在。

  隨著環境再造不斷推進,越來越多的工商資本,看中瞭這塊生態“福地”。

  在峃口鎮,投資8億元的“秋波谷”項目即將上馬,規劃建設花海、民宿、魔法森林、管道漂流等,定位為假日深度體驗遊。

  “項目涉及的幾個村,以流轉的550畝地入股,占5%股份,每村每年集體經濟收入保底15萬元。”峃口鎮黨委書記邢越鋒告訴記者,“項目建成後,還會有近3000個床位,吸引在飛雲江畔旅遊的遊客,居住在峃口,帶動全鎮旅遊產業的發展。”

  而在百丈漈鎮,旅遊投資更是從去年開始就出現井噴:投資6500萬元的天湖運動中心,已經開始進行政策處理;溫州雲曼休閑度假有限公司投資2億元、占地150畝的天湖莊園項目已經敲定;由底大會村與開發商合作建設的望湖山莊,已經破土動工。此外,還有空中花園小鎮、野生動物園等項目正在洽談當中。

  “今年,全鎮旅遊投資簽約額預計超過50億元。”邢文東說,用不瞭幾年時間,百丈漈鎮的產業格局將發生徹底改變,“農旅產業的比重將達到80%,旅遊業占比超過50%。”

  這正是文成建設“大花園”的內在邏輯——以環境再造,吸引工商資本,發展全域旅遊,最終實現縣域後發崛起、百姓增收致富。

編輯:
謝夢潔

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