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  本報訊 (記者 李霞)未依法取得排污許可證排放污染物的,擬最高處100萬元罰款,同時,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,將按照原處罰數額按日連續處罰……記者昨日從省政府法制辦獲悉,《四川省環境保護條例》將進行重新修訂。日前,《四川省環境保護條例(修訂草案代擬稿)》在省政府法制辦網站上公開征求意見,擬對環境違法行為進行嚴懲,違法行為一日不停止,罰款每日都會增加,而且“上不封頂”。

  記者瞭解到,與1991年施行的《四川省環境保護條例》相比,修訂草案代擬稿完善瞭很多各部門的職責等細節,並且在監督管理一章中明確,將對縣級以上人民政府實行環境保護目標責任制和考核評價制度。同時,建立四川省環境保護督查制度和環境污染聯防聯控機制,重點區域和流域內有關市(州)、縣(市、區)應當定期召開聯席會議,開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法。實行重點污染物排放總量控制制度。重視源頭治理,建立和實行排污權使用和交易制度。

  對於環境違法行為,修訂草案代擬稿明確,禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的規定排放污染物。未依法取得排污許可證排放污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,並處十萬元以上一百萬元以下的罰款。比過去的最高處罰20萬元,增加瞭4倍的處罰數額。

  值得一提的是,修訂草案代擬稿還明確瞭8種排污行為,在受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,將在自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。記者獲悉,這是去年我國實行的新環保法中的“按日連續處罰制度”,即按照違法排污行為拒不改正的天數累計每天的處罰額度,違法時間越長,罰款數額越高,打破瞭對環境違法行為罰款數額的限制,使“罰無上限”。

  在修訂草案代擬稿中,明確瞭防治環境污染中水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、噪音污染防治等防治種類,和相關部門應當承擔的職責。其中,噪音污染防治由城管執法部門和公安機關進行監督管理,城管部門負責對建築施工噪聲以及商業、餐飲、文化鬥陣歡樂城等經營活動中使用固定設備產生的噪聲實施監督管理;在公園等公共場所進行產生噪音的鬥陣歡樂城等活動,則由公安機關來實施管理。

  此外,修訂草案代擬稿還規定,將建設統一的生態環境監測網絡體系,建立統一的實時在線環境監控系統。在實施環保執法的現場檢查時,執法人員不得少於兩人,應當主動向被檢查者出示執法證件。全省環境保護執法,應當統一行政執法證件,規范行政執法著裝,明確行政執法車輛標識。

  公眾如有意見,請於2017年3月8日前,將《四川省環境保護條例(修訂草案代擬稿)》修改意見反饋省人民政府法制辦公室,1、信函請寄至:四川省人民政府法制辦公室農林處 郵編:610016 2、傳真:028-86605107 3、電子郵箱:fzbnlc@163.com

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鄭軼

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